監利縣2009年政府信息公開工作年度報告

信息來源:監利縣人民政府 | 發布時間:2014-10-31 13:22

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),現公布2009年監利縣政府信息公開工作報告。
  本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開的政府信息情況、復議、訴訟和申訴情況、政府信息公開收費及減免情況、存在的主要問題及改進措施等6部分組成。本報告中所列數據的統計自2009年1月1日至2009年12月31日止。本報告的電子版可在監利縣人民政府門戶網站(http://www.jianli.net/)查詢和下載。
  一、概述
  2009年根據《條例》的要求,結合我縣實際情況,不斷推進政府信息公開,在建立和完善各項制度、拓展公開內容、規范公開載體形式、加強基礎性建設等方面取得了新的進展。
  (一)、健全組織領導和工作體系。為了切實加強和落實政府信息公開工作,縣政府及時調整了政府信息公開領導小組,經縣編委研究決定,設立了縣政府政務公開辦公室,明確了機構、編制和職數,專門負責政府信息公開的日常工作,同時,承擔推進、指導、協調、監督全縣各級政府信息公開工作,全縣上下初步形成了政府統一領導,政府辦公室組織協調,各縣市區及職能部門參與的工作局面。
  (二)、完善政府信息公開的相關配套制度及工作程序。政府辦公室制定了信息主動公開和依申請公開、信息公開監督檢查、評議等相關配套制度,完善了信息公開聯席會議、聯絡員和信息報送等工作制度,形成了較為規范的信息公開工作程序。采取多種形式組織開展專業培訓。縣政府辦公室采取以會代訓的方式,先后多次組織全縣政府信息工作專業知識培訓。5月份,為了做好“縣長信箱”等網上信件的辦理,組織進行了為期兩天的全縣網上信訪系統工作人員的《網上信訪工作流程》、《信訪工作規則》、《網上信訪工作責任》和網上操作知識等業務培訓,進一步提高了工作人員的業務素質。2月中旬和7月下旬,分別組織全縣行政服務中心工作人員及各市直部門進駐中心的工作人員的專項業務培訓。與此同時,全縣各級各部門根據各自工作特點和實際,組織開展了多層次、多形式的政府信息公開培訓工作,培訓政府信息公開各類人員710多人次,為做好政府信息公開打下了較好的基礎。
  (三)、修編政府信息公開目錄和指南。依據《條例》,結合工作實際,在總結、評價上一年信息公開目錄和指南實際應用效果的基礎上,從方便公眾快捷獲取政府信息的角度出發,編制、修訂了縣政府信息公開目錄和指南。目錄設置包括機構與職責、法規政策、行政許可、統計與報告、政務公開信息、其他等6大類,指南下設主動公開指引和依申請公開指引兩個類目。對所公開的信息類別、信息目錄編排體系、獲取信息的方式、政務公開工作機構聯系方式等做出了詳細說明,方便公民、法人和其他組織及時準確查找所需信息。
  (四)、拓寬政府信息公開平臺。全縣各級各部門充分利用電視、廣播、報刊等媒體,及時權威地發布政府信息。對與群眾利益密切相關的就業、教育、醫療、環保以及供水、供電、供氣等部門,通過設立信息公告欄、宣傳欄、電子信息屏、報刊電視公告、印發資料冊等方式公開信息,方便公民、法人和其他組織及時、方便、快捷獲取政府信息。充分發揮政府網站在政府信息公開中的重要作用,在網站的顯著位置設置了專門欄目。開辦“投資指南”、“政府公報”、“企業走廊”、“供求信息”、“水鄉文學”等為主要渠道的多層次、多角度的公開體系。利用政府門戶網站開辟的依申請公開欄目和公開電話等,對群眾根據自身生產、生活、科研需要申請公開和咨詢的政府信息及時給予答復,各地各部門的政府信息公開目錄中,都設置了依申請公開表格下載,方便群眾依法申請公開信息。縣政府組織新聞發布活動18 次,其中召開縣政府新聞發布會9次,縣直部門召開新聞發布會24次。同時,不斷創新政府新聞發布的方式方法,開展了3次網上新聞發布,進一步拓展了政府信息公開的渠道。
  (五)、加強與公眾的網上聯系與溝通。充分利用網站的互動功能,把認真辦理 “縣長信箱”等網上訴求作為政府信息公開的重要內容,縣政府下發了《關于進一步規范網上信訪工作的通知》,推行網上信件處理工作流程“日清制”和“月核制”,即負責網上信訪件處理的工作人員每日必須登陸系統查收信件一次,當日的信件必須當日受理辦理;每月與部門核對一次信件受理情況,避免因流程造成的錯誤使群眾得不到回音。全年共受理網上信件52件,辦理49 件,回復率為94.2%,群眾滿意度達98%。其中:縣長信箱18件,回復率97%;公眾訴求25件,回復率100%。
  (六)、進一步規范政府信息公開流程。要求各級各部門按照“以公開為原則,不公開為例外”的基本要求,及時公開政府信息。與此同時,建立由縣政府辦公室、保密局、安全局、檔案局、信息中心、公安局網監支隊等單位組成的聯席會議制度,制定了政府信息網上審批、保密審查、網上信息監管、現場查閱等一系列政府信息公開制度。在公文處理流程中增設了“公開”選項,實現規范性文件在流轉過程中同步確定其“公開”屬性,對需要公開的規范性文件及時進行公開。
  (七)、積極受理和依法答復信息公開申請。探索建立了政府信息依申請公開的受理機制,遵循“受理——登記——分辦——辦理——審核——答復”的基本工作程序,按時答復申請人,尊重公民、法人和其他組織依法申請獲取政府信息的權利,對受理的公開信息申請按規定進行了及時回復和處理。
  二、主動公開政府信息情況
  2009年,全縣各級各部門按照《條例》要求,共發布政府主動公開信息35468條。其中,政府文件類共公開“縣人民政府令”3個,:“監法規4個”,“監政發23 個”,“監政辦發75個”;縣直各部門公開文件337個。各級各部門都在自己的網站上公開了部門職能、領導、內設機構、辦公地址、聯系方式等基本情況。全縣公開發展規劃、專項規劃、區域規劃類信息共263條,公開國民經濟和社會發展統計信息145條,公開服務企業、服務市民信息共16875 條。行政事業性收費的項目、依據及辦理流程全部通過縣政府和部門網站、行政辦事大廳的公開欄及便民宣傳資料進行公開。公開應急預案、預警信息及應對情況26條。發布政務信息(政府及部門工作動態信息)15686條。“縣長熱線”共接聽市民來電1986人次,其中,咨詢類電話1752人次,投訴類電話234人次,都一一進行了回復和處理。縣政府網站“縣長信箱”欄目對屬于政策咨詢類的處理件1685件,全部在網上公開,占總量62.8%。縣檔案局存放歷史信息數量68535卷(件),開放檔案目錄6355多件,全年共接待283人次查閱檔案687卷,復印429張。
  三、依申請公開政府信息和不予公開的政府信息情況
  全年各級各部門共受理公開信息申請5件,其中,在規定的15個工作日內回復4件,不予公開1件。未收到信函、傳真等形式要求公開政府信息的申請,縣政府網站未收到申請公開政府信息的電子郵件及網上申請。
  四、復議、訴訟和申訴情況
  2009年,因申請政府信息公開提起行政復議2起,經相關部門組織調解,申請人撤消復議。復議終止。
  五、政府信息公開收費及減免情況
  2009年度未收取申請政府信息費用,沒有減免費情況發生。
  六、存在的主要問題及改進措施 
  《條例》實施一年多來,全縣政府信息公開工作還處在不斷改進和完善的過程中,工作上存在一些不足問題。一是少數單位領導對政府信息公開工作的重要性認識不足,工作存在被動應付的情況。二是由于上級沒有統一要求,絕大多數單位無專門機構負責該項工作,特別是有分管領導,無負責科室,缺乏對全系統信息公開有效的指導與管理。三是政府信息公開工作存在政府信息公開方式少、公開渠道單一的現象,注重網上公開,通過報刊、廣播、電視和新聞發布會等方式公開信息不夠。四是政府信息公開工作不夠規范,一些單位存在應公開沒公開、公開不及時、公開效率不高的問題。對照《條例》,結合政府信息公開面臨的新形勢,今后,政府信息公開工作應在完善公開形式、加強管理監督等方面作進一步改進。
  一是堅持政府信息公開常態化。堅持動態的公開信息,完善政府信息公開的工作流程、現場查閱等一系列規章制度,按時公開應主動公開的政府信息,規范依申請公開政府信息的處理流程。在此基礎上,進一步拓展政府信息公開的廣度和深度,研究制定不同領域的政府信息公開細則,使政府信息公開制度化。
  二是規范政府信息公開指南和目錄。拓展政府信息公開范圍,豐富和完善政府信息公開渠道,豐富和改進信息公開的手段,充分發揮政府網站在政府信息公開中的主渠道作用,整合各級政府門戶網站資源,形成網絡式信息公開格局。
  三是健全政府信息公開工作制度體系。以制度促進政府信息公開的常態化、規范化,成立一支專門的高素質的政府信息公開工作隊伍,建立政府信息公開監督考核、溝通協調及各項保障機制,促進政府信息公開工作人員業務水平和社會效益的提高。發揮媒體監督和群眾監督的作用,確保政府信息公開工作規范有序,促進政府信息公開工作的規范有序開展。
  四是加強政府信息公開宣傳工作。以關乎民生的政府信息公開為重點和導向,吸引廣大人民群眾的參與,切實提高公眾的知曉率和參與率。加強對社會關注度高、政策性強的重大決策和決定提供政策解讀和權威說明,盡量杜絕不實傳聞,揭示事實真相,維護社會穩定,引導社會形成穩定的政策預期。

?監利縣人民政府辦公室

二O一O年三月


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